民以食为天，国以农为本。” 近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，农业强不强、农村美不美、农民富不富逐渐成为衡量乡村发展质量的核心指标。在这一背景下，天元区检察院立足检察职能，聚焦“三农”建设，从打击农业骗补到化解农村矛盾纠纷，再到维护农民权益，用一个个生动的案件书写了法治力量服务“三农”发展的检察答卷。 

2025年4月，天元区检察院第二检察部主任吴兴宇带队在天元区三门镇开展“双进双促”走访。

农业治——打击骗补守底线

“国家农业补贴每一分钱都连接着土地的血脉，都承载着助力农业发展的使命。切勿因贪小利而钻国家政策的空子，否则终将受到法律的严惩。”在办完一起涉农诈骗案后，天元区检察院第一检察部检察官张湘建的话掷地有声。

案件追溯至2020 年12月份，为套取国家冷链补贴，胡某某与尹某某合谋，将其公司不符合条件的冷库 “包装” 成尹某某名下合作社项目，伪造合同、发票等材料并虚报容积，骗取补贴 59.38 万元，二人分赃。后续核查发现问题，相关部门要求退还违规款项45.74万元，尹某某却将胡某某转来的22万元退款挥霍一空，且拒不归还剩余款项。

案件移送检察机关后，天元区检察院立足检察职能，积极开展追赃挽损。针对尹某某犯罪事实清楚、拒不退赃的情况，2023 年11月，天元区检察院依法对其提起公诉，*终 59 万余元共同违法所得被全部没收，*大限度挽回了国家农业补贴损失。

对于共犯胡某某，检察官张湘建秉持审慎态度，为精准处置先后两次退回公安机关补充侦查，引导核查其公司经营状况、补贴资金用途等关键信息。经查，胡某某经营的民营企业运营良好、积极承担社会责任，补贴资金未被挥霍，均用于企业生产经营，且其主动到案后如实供述了犯罪行为并全额退赃。

“既要严惩骗补行为，也要考量民营企业健康发展，把握执法‘尺度’与‘温度’。”2024 年 11 月，检察院依法对胡某某提起公诉，法院全部采纳检察机关的指控意见及量刑建议。

这一案件是天元区检察院近年来*准确贯彻宽严相济刑事政策，着力打击农业骗补、维护农业健康发展的缩影。立足检察职能，该院强化惠农资金专项检察，通过精准追赃挽损、宽严依法履职，严查虚报冒领、截留挪用等违法犯罪，让国家农业补贴真正用在 “刀刃上”，以检察力量切实守护了农业发展根基。

2025年4月29日，天元区人民检察院就一起民事生效裁判监督案召开公开听证会。

农村和——精准监督促和解

2025年4月，天元区检察院第二检察部主任吴兴宇在天元区三门镇开展“进乡街促矛盾化解，进村居促法治建设”（“双进双促”）例行走访时，村干部反馈的一条信息引起了他的高度关注：村里王大爷因借高利贷被起诉，其养老金被法院冻结，导致生活陷入了困境。

为了解具体涉诉情况，吴兴宇主动联系了王大爷，发现判决可能存在错误。随后通过调阅卷宗、调取银行流水、复核关键证据、询问涉案当事人等方式，吴兴宇查明，2017年，王大爷向何某某借款10万元，何某某预先扣除“砍头息”、变相收取高额利息，并在诉讼中未如实陈述关键还款的事实及证据（王大爷曾归还5万元现金且存在多次还款的事实），导致原判决对剩余本金认定错误，致使王大爷背负更多的债务。

为切实保障当事人合法权益，提升监督质效与公信力，4月29日，天元区人民检察院就此民事生效裁判监督案召开公开听证会。听证会上，检察官清晰展示审查认定的证据与法律依据，申请人充分陈述诉求，听证员围绕核心问题独立提问评议。这场“开门办案”的听证，不仅是查明事实、寻求公正的过程，更是一堂生动的法治公开课。次日，天元区检察院依法向天元区法院提出再审检察建议。2025年7月，法院裁定再审。在再审中，双方达成了和解。

“正是‘双进双促’使得司法力量下沉到基层，我们接到了这条线索，启动了检察监督程序，将矛盾化解在萌芽状态，促进了乡村和谐稳定。”吴兴宇向记者表示。

主动下沉、深入走访是基层治理的关键。截至目前，天元区检察院“双进双促”工作队已组织200余人次深入村社，发放防范养老诈骗、防范电信诈骗、《民法典须知》等宣传资料100余册。同时，通过公开听证、依法监督等方式，天元区检察院聚焦和谐农村建设，切实维护了群众的合法权益，促进矛盾纠纷化解，让农村建设与法治建设得以深度融合。

农民安——助力讨薪保权益

“工资终于到账了！”拿到被拖欠已久的工资后，农民工吕某难掩激动。近日，在天元区检察院、区人社局等部门的联动帮助下，同吕某一起打工的40余名工友也陆续拿到了被拖欠了五年的50万余元欠薪，切实维护了农民工的合法权益。

据悉，2019年1月至2020年10月间，吕某等农民工在株洲市某创业园项目工地从事建设工作，该项目由株洲某有限公司建设，某建筑劳务公司为工程承包人。工程完工后，因建设单位未足额支付工程款，导致劳务公司无力结清工资，吕某某等40余名农民工被拖欠工资共计50万余元。此后，他们多次向劳务公司和建设单位讨要工资，却始终没有拿到工资。

因该案法律关系复杂，天元区检察院接到线索后高度重视，指派专人负责跟进此案。承办检察官吴兴宇详细了解欠薪事实，收集并固定相关证据。随着调查的深入，吴兴宇了解到，有关单位曾督促建设公司履行支付义务，该公司随后支付了部分工资，但仍有50万余元未结清。

为帮助农民工讨回公道，天元区检察院依托与区人社局共建的协作机制，针对剩余欠薪问题组织专项协商会议，通过释法说理、明确责任，*终达成一致意见。在多方的共同努力下，剩余拖欠工资终于在月内足额发放到位。

近三年来，天元区检察院紧盯拖欠农民工工资问题，开展“检察蓝”助力农民工讨薪专项活动，协同法院、人社、政府合力化解劳资纠纷，办理农民工讨薪支持起诉案件112件，帮助追讨“血汗钱”250万余元，为农民合法权益“撑腰”，切实保障农民在劳动报酬方面的合法诉求得到公正解决，让农民安身、安心、安业。

守护农业健康发展底线、促进农村和谐稳定、保障农民合法权益，是“三农”工作的重要基石。“天元区检察院始终将聚焦‘三农’领域的突出问题，通过精准打击涉农犯罪、积极化解基层矛盾、全力维护农民权益等一系列扎实举措，让农业强、农村美、农民富的美好愿景照进现实，为乡村振兴注入检察力量。”天元区检察院党组书记、检察长陈卫华表示。